Le Pingouin, enfant monstrueux qui a grandi dans un zoo, élevé par des palmipèdes, a voué sa vie d'adulte contrefait au Mal. Entouré d'une bande de truands déguisés en clowns, il rêve de détruire Gotham City. Il conclut un accord avec le milliardaire démoniaque Max Shreck, candidat aux élections municipales. Ce triste sire veut en réalité faire main basse sur les ressources énergétiques de la ville. Bruce Wayne, alias Batman, averti de leurs plans, surveille les deux hommes de près. Selina Kyle, la secrétaire de Shreck, est défenestrée pour avoir découvert les desseins de son patron. Sauvée par une bande de chats, elle se métamorphose en femme-chat, prénommée désormais Catwoman. D'abord associée au Pingouin pour abattre Batman, la féline créature se sent bientôt irrésistiblement attirée par l'homme chauve-souris...